《黄金市场管理办法》已制订完，将再行实施，预计黄金交易将有规难以确定。从去年6月底至今，我们接到大量关于外围炒金的滋扰。
”央行金融市场司有关人士回应，“我们现在也没办法，只有等候将要实施的涉及法规来填补这一监管漏洞。目前黄金交易依据的法律法规主要是24年前国务院施行的《金银管理条例》，黄金市场法规缺陷的弊端日益突显。据理解，全新的《黄金市场管理办法》(下称“《管理办法》”)呼之欲出，它不仅牵动着黄金市场的神经，也引发了投资者的普遍注目。无法定罪北京市公安局经侦大队以正在办案为由，拒绝接受向《财经时报》透露黄金诈骗案件的进展。
法律界人士回应，未来如何给因涉嫌欺诈的黄金(投资)公司涉及责任人定罪将是仅次于的难题，这是因为，涉及法律依据缺少。据理解，国内的黄金市场放松后，仍然延用的法规只有两部。一部是1983年国务院施行的《金银管理条例》，另一部是1994年国务院办公厅施行的《关于查禁自发性黄金市场强化黄金产品管理的通报》。
这两部法规都是在黄金归属于管制品的情况下施行的，且至今未曾改动过，制订的内容主要针对黄金走私和统购统配管理，没任何牵涉到到黄金非法投资交易的条文，因而对于黄金市场违规者，不能按照非法经营定罪，非法经营最多被判有期徒刑3年。针对法律法规方面的缺失，建议公安部门按照‘因涉嫌商业诈骗’的方向侦查，一旦定罪商业诈骗，则最少被判12年以上的有期徒刑。”北京恒圣律师事务所律师刘芮特别强调。
多头监管据国务院发展研究中心市场所期货证券研究室主任廖英敏讲解，目前，国内黄金及黄金市场的监管部门是央行，而商业银行个人黄金投资财经业务的主管部门是银监会，一般黄金生产及首饰经销商的业务监管则是国家工商局。国内黄金市场早已经常出现多种黄金投资经营管理恐慌的失望局面，经营管理模式的恐慌将直接影响业务监管部门对市场的监管力度，不会影响到整个黄金市场的身体健康发展。
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